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美國極限施壓為哪般?

2019-5-8 9:37:13 來源:新華社

        5月8日是美國總統特朗普宣布退出伊朗核問題全面協議一周年。令人關注的是,近期美國對伊朗的施壓明顯帶起了節奏,從政治、外交、經濟跨到軍事,不僅“不想讓伊朗一滴原油流入市場”,甚至動用航母戰斗群回應伊朗“威脅”。


        而據伊朗媒體“透風”,壓力越來越大的伊朗政府可能將于近日宣布反制舉措。


        有分析認為,隨著軍事施壓手段的加入,美國對伊朗的“極限施壓”已擴大為全方位施壓,施壓力度預計也將進一步增強。

 

 

         美國海軍發布的照片顯示,2012年2月9日,F/A-18F超級大黃蜂戰機編隊飛過美國海軍“亞伯拉罕·林肯”號航母。新華社 發

 

 

        去年5月8日,在美國華盛頓,特朗普展示簽署的關于美國退出伊核協議的文件。新華社 發

 

        美方步步緊逼


        過去一年來,美國逐步恢復因協議而中止的對伊制裁,美伊關系日益緊張。而過去的一個多月,美國施壓的“節奏”加快、力度加強。


        4月8日,美國宣布將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為“恐怖組織”。


        4月22日,美國宣布,自5月2日起,美國不再給予部分國家和地區進口伊朗石油的制裁豁免,以期全面封堵伊朗原油出口。


        5月3日,美國宣布不再續期針對伊朗核設施的部分制裁豁免,將強化對伊朗核活動的限制。


        5月5日晚,白宮發表聲明說,美國正向中東地區部署“亞伯拉罕·林肯”號航母戰斗群和一個轟炸機特遣隊,以回應伊朗近期對美國的“警告”。


        5月6日,美國代理國防部長沙納漢說,美國向中東地區部署航母戰斗群等行動意在回應伊朗政府軍的“可信”威脅。

 

        伊朗毫不示弱


        面對美方決絕的態度,伊朗也毫不示弱。


        此前,伊朗已多次表示,如果伊朗石油無法出口,將封鎖事關全球大約三分之一海運石油貿易的霍爾木茲海峽。


        4月8日,作為回應,伊朗也宣布將美國中央司令部及其駐西亞軍隊認定為恐怖組織。


        5月1日,伊朗最高領袖哈梅內伊發表談話,要求伊朗全國以“戰斗姿態”應對美國在各個領域向伊朗發動的攻勢。


        5月6日,據伊朗多家媒體報道,伊朗政府將于近日宣布反制措施。


        據伊朗半官方媒體法爾斯通訊社的說法,相關措施主要針對美國對伊朗石油出口和銀行系統的制裁。而據伊朗《德黑蘭時報》消息,措施可能涉及伊朗單方面解除伊核協議框架下對伊朗核活動的部分限制,但這些措施并不意味著伊朗退出伊核協議。

 

        雙方會“動武”嗎?


       美國在中東地區部署航母戰斗群,不僅是對伊朗的軍事震懾,更是發出將“極限施壓”范圍進一步擴大到軍事領域的信號。要知道,作為美伊對抗中的強勢一方,美方基本掌握主動權,宣布退出伊核協議近一年來一直刻意控制施壓節奏和力度,從施壓力度來說從弱到強不斷加碼,從施壓范圍來說先政治外交、后經濟制裁,如今又打出“軍事牌”。


        僅就軍事威懾手段看,不排除美方還有“后招”的可能性。美軍此番在地中海部署航母戰斗群恐怕只是開始,將來還有可能將航母戰斗群部署之地一步步逼近伊朗,也可能逐步增加航母戰斗群數量,或對伊朗形成東西夾擊或三面包圍之勢。


        雖已采取軍事威懾,但美方不太可能真要發動軍事打擊。戰爭泥潭的歷史教訓、戰爭本身的高昂代價、國際油價的動蕩風險等,都不是正積極謀求連任的特朗普樂意承擔的。

 

        美國到底打什么算盤?


        簡單而言,美方有短期、中期和長期三個目標:


        短期來看,為了防范伊朗對美國在中東地區的設施和人員下手。美國上個月把伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織,伊朗也將美軍負責中東作戰行動的中央司令部等列為恐怖組織。如美國總統國家安全事務助理博爾頓所發出的警告,任何針對美國及其盟友利益的襲擊將面臨“無情的還擊”。


        中期來看,為了繼續遏制伊朗在中東地區擴大影響力。美國國務卿蓬佩奧6日宣稱,美國增加對伊朗的施壓力度,就是“要讓伊朗像一個正常國家一樣行事”,包括不再支持向以色列發射火箭彈的巴勒斯坦組織、停止幫助也門反政府武裝等。


        長期來看,希望通過“極限施壓”促使伊朗國內政局動蕩生變。如果伊朗政府對美國全方位極限施壓拿不出有效應對手段,可能在伊朗國內引發一些民眾不滿,從而為伊朗反對派采取行動創造機會。

 

        伊朗如何反制?


        作為美伊對抗中的弱勢一方,伊朗可能在突破美國制裁方面采取一定手段、取得一定效果,但要完全消除“極限施壓”的各種后果恐怕非常困難。


        截至目前,伊朗國內各類生活物資供給尚處于正常狀態,但美國制裁升級勢必進一步沖擊高度依賴石油出口的伊朗經濟體系。


        伊朗近期積極爭取中東地區國家的支持。卡塔爾、伊拉克、土耳其近日都有表態對伊朗能源出口的支持。


        不過,鑒于美國單方面退出伊核協議遭到國際社會譴責,并不站在道義的高位;而伊核協議是伊朗與外部世界對話與合作的一架橋梁,伊朗也對回到“老路”的后果心知肚明,更不會輕言放棄。


 

        國際聲音

        美國單邊制裁 違反國際準則


        聯合國單方面強制性措施對享有人權的負面影響問題特別報告員賈扎伊里6日在日內瓦發表聲明,稱美國最近對古巴、委內瑞拉和伊朗采取單邊制裁措施的做法違反國際行為準則,有可能導致“空前和人為的”人道主義災難。


        賈扎伊里表示,通過可能導致剝奪基本人權的經濟措施企圖改變別國政權,這一做法從未成為國際關系領域的公認準則,政府之間的政治分歧絕不能通過有可能釀成人道主義災難和使普通人成為人質的方法來解決。


        4月17日,美國宣布了一系列對古巴、委內瑞拉等國的制裁措施,其中包括禁止委內瑞拉中央銀行在今年5月17日之后以美元進行交易等。隨后,美國政府宣布將從今年5月初開始不再給予部分國家和地區進口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。


        賈扎伊里說:“很難想象此類對委內瑞拉經濟具有摧毀性影響并阻止委內瑞拉人向國內匯款的措施,如何能像美國官員所宣稱的那樣‘為委內瑞拉人民提供幫助’!”。
賈扎伊里表示,美國的行為無視國家主權、人民人權以及與受制裁國家有貿易往來的第三國的權利,對世界和平與安全構成了威脅。國際社會應齊心協力,與相關國家展開對話,以尋求按照《聯合國憲章》的精神和章程和平解決問題的途徑。


        本版稿件據新華社電


 

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