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政策性農業保險:農民的"定心丸"

2019-3-13 11:19:55 來源:山東商報

         黨和國家一直高度重視“三農”工作。2016年中央一號文件《中共中央國務院關于落實發展新理念 加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》 中明確提出要“完善農業保險制度”。把農業保險作為支持農業的重要手段,擴大農業保險覆蓋面、增加保險品種、提高風險保障水平。山東作為農業大省,在探索農業保險創新方面一直走在全國前列。 文/圖記者 逄增鳳

 

 
在蒜價較低的情況下,蔬菜目標價格保險也能保證種植戶的物化成本
 



  蔬菜目標價格保險:大力提升農戶抗風險能力


  2月28日,在平安財險菏澤中心支公司總經理崔鳳濤的帶領下,記者來到菏澤市成武縣南魯集鎮大王莊。村主任給記者算了一筆賬,一畝蒜拋去農戶自己的人工成本,單是蒜種、化肥、打藥、澆水、薄膜等成本就得1000多元。到了大蒜長成的季節,種植畝數多的農戶還得雇人挖蒜,也是一筆不小的開支。2018年,大蒜畝產達2000斤,但地頭價僅0.7元一斤,算下來連成本都不夠。幸虧村里的種蒜戶投保了大蒜目標價格保險。每畝保費140元,政府補貼60%,農戶自繳40%。在市價較低的情況下,也能保證種植戶的物化成本。


  蔬菜目標價格保險,是對大宗蔬菜,為防止蔬菜價格波動,穩定蔬菜市場平穩供應,確保農戶收益,以蔬菜的價格作為保險責任的一種創新型農業保險。成武縣物價局劉昌文局長告訴記者,“我們縣大蒜種植戶多,大蒜目標價格保險根據近三年的蒜價,制定目標價格,根據農戶大蒜集中上市期確定大蒜價格采集期,由我們在全縣設定大蒜價格采集點,每天進行價格采集。采集后計算均價,確定最終市場價格。當最終監測價格低于目標價格,觸發理賠,按照保險合同,計算賠償金額,保險公司進行賠付。”


  崔鳳濤介紹,平安產險在菏澤市自2015年參與蔬菜價格保險試點工作,是最早參加的保險公司之一。截至日前,累計保費2133萬,累計賠款5120萬,惠及農戶2萬戶。其中2018年當年,平安財險以每畝140元保費,共計承保5.03萬畝、保費704萬元,為1萬余戶蒜農帶來10058萬元的風險保障,最終共計賠付4438萬元。為當地大蒜產業發展、農民增收起到重要作用。


  與大蒜價格指數保險起到同樣作用的還有很多蔬菜價格指數保險品種,據記者了解,中華保險的馬鈴薯價格指數保險從2015年開辦累計為185417戶農戶提供了高達289549.80萬元的風險保障。自開辦2018年8月底共支付賠款合計5222.38萬元,賠付受災面積482634畝。切實分散了生產經營風險,減輕政府和農戶的負擔。



  生豬目標價格保險:降低養殖戶風險


  近年來,生豬價格波動不穩定,為了增強農民抵御市場價格風險的能力,促進地方農民增產增收和價格穩定,切實保護農戶利益,人保財險開發生豬價格指數保險并于2018年在東營市河口區試點。共承保11.21萬頭生豬,收取保費174.89萬元,承擔了1.46億元的風險保障。本項目由政府按照80%的比例進行保費補貼,農戶自行承擔20%保費。相當于每頭自交3.12元保費,換得了每頭保險金額為1300元的價格風險。


  2018年生豬出場價格持續處于低位運行,該保險的承辦給廣大投保養殖戶吃了一顆定心丸,穩定了本地養殖戶持續發展的信心、穩定了本地生豬市場,當地政府對該保險的開辦給予高度評價。



  玉米目標價格保險:開啟“保險+期貨”新模式


  “‘保險+期貨’這種模式是我們省公司在全省首例試點,填補了山東省大宗農作物‘保險+期貨’目標價格保險的空白。”太保財險菏澤中支總經理袁慶軍提起玉米“保險+期貨”模式很是自豪。


  菏澤市下轄的巨野縣是山東省20個扶貧任務較重的縣之一。玉米是巨野縣農戶的主要經濟作物,近年來,隨著玉米收儲制度取消,玉米價格波動加大,豐產不豐收的風險日益突顯。“保險+期貨”玉米價格指數保險按照1.8元/公斤、畝產500公斤的標準為投保建檔立卡貧困戶種植的玉米提供價格風險保障。玉米成熟收獲后,當采價期玉米期貨市場價格低于目標價格1.8元/公斤時,保險公司向投保貧困農戶進行差價補償。目前,太平洋財險菏澤中支為山東省菏澤市巨野縣逾1.3萬名建檔立卡貧困戶種植的6萬畝玉米提供玉米目標價格保險,保障金額達5427萬元。


  項目所需資金由中國太平洋產險山東分公司、大有期貨和巨野縣扶貧辦共同解決,建檔立卡貧困戶不用承擔任何費用,其中50%資金由中國太平洋產險山東分公司聯合大有期貨向大連商品交易所“農民收入保障計劃”申請補貼,“另外50%費用是由我們縣扶貧辦扶貧資金解決。”巨野縣扶貧辦主任楊彬告訴記者。


  “保險+期貨”的創新模式以保險公司作為媒介,農民或涉農企業以購買保險公司農產品價格保險產品的形式,規避了價格風險;保險公司購買證券公司/期貨風險管理子公司場外期權產品,有效轉移賠付風險,實現“再保險”目的;證券公司/期貨風險管理子公司通過場內期貨市場實現對沖,以此分散價格風險,從而形成一個風險分散鏈條,最終實現多方共贏。


 

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