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新舊動能轉換“山東答卷”

2018-3-7 10:31:20 來源:山東商報

        在昨天的全國兩會山東團開放日,山東省的新舊動能轉換成了大家關注的焦點。多位代表就山東省的新舊動能轉換問題回答了記者提問。
  藍天越來越多了,散亂污染企業關停了,市場環境變好了,這些都是我們能看到的成果,也出現在了山東新舊動能轉換的答卷中。
  

 

3月6日,十三屆全國人大一次會議山東代表團全體會議向媒體開放


 

  龔正:新舊動能轉換的中心任務 形象地說就是“以四新促四化”

  
  針對媒體關于山東供給側改革中,圍繞三去一降一補、淘汰落后產能、節能減排、生態環保等有哪些好的做法,取得了哪些成效,全國人大代表、山東省委副書記、省長龔正作出了回答。
  龔正表示,新舊動能轉換的中心任務,形象地說就是“以四新促四化”,即通過新技術、新產業、新業態、新模式,促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化,進而實現傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。
  “如果我們淘汰落后產能工作做不好、生態環保做不好、節能降耗做不好,安全生產有問題,安全標準落實不全,將一化都不化,一提都不提,所以山東省委省政府對節能減排高度重視。”
  龔正介紹,山東主要措施是問題導向,首先是淘汰落后產能,去年壓減粗鋼產能527萬噸,生鐵175萬噸,提前3個月完成全年任務,另外清除地條鋼36家企業,堅決防止死灰復燃,清理地條鋼產能675萬噸,壓減煤炭產能516萬噸,清理違規電解鋁312萬噸,超額完成了1.12萬噸。
  此外,龔正表示山東還自我加壓,千萬噸級產能的濟南鋼鐵,原計劃2022年關停,而山東在去年6月下旬即開始關停,7月上旬就完成了關停,這也是全國第一家千萬級的鋼廠全部關停。
  談及安全生產,龔正介紹,安全生產促進轉型升級,轉型升級建立長效機制,進而也促進安全生產,我們通過半年多的時間整頓,質量和效益上了新的臺階,同時還大力整治散亂污企業,去年整頓清理了8.75萬家散亂污染企業,但產能、稅收、財政收入都沒有什么下降。
  在環保綜合整治方面,龔正表示,山東強力推進6大攻堅戰,包括煤炭減量替代、重型柴油運輸車管控、消除劣五類水、黑臭水體、自然保護區的違法侵占問題等,全省上下正在推進技改和環保督查。
  “市場經濟是法治經濟,必須追求合法的利潤最大化,但現在問題是合法的成本高,違法的成本很低,查了以后照樣有很多的利潤,實際上它們是把環保的要求、質量品質的要求、安全生產的要求等,都外化給了合法企業、社會,甚至人民群眾的人身財產安全。”
  從結果評價角度來講,龔正介紹,山東正在大力凈化市場環境,通過專項行動,市場肅清,環境得到了很好的改善,改變了劣幣驅逐良幣的狀態。
  同時,龔正還介紹,當前山東環境持續改善,PM2.5的平均濃度改善幅度,在京津冀中位列第一,下降幅度最大,在環境督查方面,建立了環保督查的熱線,建立長效機制,只要有問題就查,去年中央環保督察組督察結束后,我們又處理了幾千項環保舉報。

  王文濤:先行區要做體制機制改革排頭兵
  

  山東新舊動能轉換,確立了“三核引領”“多點突破”的戰略布局,作為三核之一的省會城市濟南,率先設立了先行區,提出高規格建設,打造全國重要的區域經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心。在回答記者關于“濟南如何推進先行區建設”的問題時,全國人大代表、省委副書記、濟南市委書記王文濤表示,濟南要在多方面先行先試,做體制機制改革的排頭兵,做全方位開放的領頭羊。
  “先行區顧名思義就是先行先試,它主要是在先行先試上面先走一步。”王文濤言簡意賅地表達了對先行區的理解,同時也介紹了接下來如何先行先試。“首先要在創新上先行先試,要不斷地創新,我們堅決不打貿易戰;其次,綠色發展上先行先試,金山銀山、綠水青山的關系就飽含了其中要義;還要在智慧城市方面先行先試,建設智慧城市不僅僅是簡單的修補型發展,在先行區一開始就展開一系列的布局,現在把能預見到的云計算、大數據、物聯網包括人工智能,先要在技術方面、技術設計建設方面打好基礎。”除此之外,王文濤還強調了改革開放上的先行先試。“這些年開放給我們豐富的國內國際資源,在這方面先行先試,要做體制機制改革的排頭兵,做全方位開放的領頭羊。”
  “目前已經做了重要規劃,先做了產業規劃,和城市規劃,生態規劃融合,做好‘產、城、河’融合發展。”他同時強調,規劃不是重建,不能太快,要看清楚、穩建設。

 

  李群:“十強”產業帶動質量、效益變革
  

  今年年初,國務院批復同意《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》,這是黨的十九大后獲批的首個區域性國家發展戰略,也是我國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略。山東是全國產業門類最齊全的省份之一,但大而全、小而全的問題也比較突出。方案明確了“5+5”十強產業,產業集群如何發展的問題昨天也受到關注,對此,全國人大代表、山東省副省長李群表示,山東高質量發展將以新動能帶動質量變革、效益變革。
  “山東如何實現高質量發展,很明顯就是要實行新舊動能轉換。”李群說,方案中最重要的是通過發展新技術、新產業、新業態、新模式,促進產業的智慧化、智慧的產業化、跨界的融合化和品牌的高端化,使傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值,也就是“四新”促“四化”。李群表示,其中明確的“十強”優勢產業集群,是山東的戰略支柱性產業、優勢特色產業,也有些是經過培育可以成長為山東的非常有潛質的產業。
  李群介紹,這“十強”產業中,有五個是新興產業,包括新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康,主要通過互聯網、大數據、云計算、人工智能等來實現核心關鍵技術的突破。實現先進制造業集群、戰略新興產業崛起,讓這五大集群成為山東新舊動能轉換的主力部隊和主體力量。
  此外還有五個傳統產業升級集群,主要有高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務等5大優勢產業,把傳統優勢轉化成品牌優勢和競爭優勢,“要加強技術改造以及新模式新業態創新,形成支撐力量。”
  李群表示,總體方案是在深入研究論證國際國內趨勢基礎上提出的。“通過發展以上‘5+5’十強產業,調整山東偏重的產業結構,建設現代產業體系。到2022年,十強產業增加值占比力爭達到60%。”李群同時表示,這方面要以市場化方式進行,“比如,山東重大項目庫儲備了900個工程項目,總投資4萬億元。實現資源向重點項目集中、項目向重點區域集聚。”李群說,轉換是系統工程,“十強”產業是重中之重,在新一輪高質量發展中要發揮山東應有的作用。 本版文/圖魯商傳媒全國兩會融媒報道組 記者 楊芳 鄭芷南 于娜 張冠超

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